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Top > 災害対策・減災・強靭化 > 地域自主防災 > 自主防災組織 > 自治会防災マニュアル・自主防災組織ガイドブック




自主防災組織ガイドブック

AmpiTaオリジナル

 地域の自主防災組織を結成し、運営していくためには相応の準備が必要になります。

 自主防災組織は人命や財産など個人・社会にとって非常に価値があるものを守るための共助・互助の礎となるものであるため、形だけ作れば良いというものではありません。

 私たちは、質を重視した自主防災組織の結成に役立つよう独自にガイドブックを制作しました。
 無料でダウンロードできますのでご自由にお使い頂ければと思います。

 個別の調整やコンサルティングについてはご相談いただければと思います。


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AmpiTa: 自主防災組織の結成と運営 (AmpiTaオリジナル資料)

※.上記資料は印刷できません。印刷可能版を御希望の方は問合フォームよりその旨をご連絡ください。

自主防災組織の結成・創設 (サイト内リンク)

自主防災組織の活動 (サイト内リンク)

自主防災組織とは (サイト内リンク)





自治会防災マニュアル

防災マニュアル

マニュアル化

 発災後の混乱期に、大勢がひとつの方向に向かって活動するには共通認識が必要です。
 一部の人の頭の中にだけマニュアルがあっても機能することはありません。

 細かすぎるマニュアルも災害時には使い物にならないことが多いため、おおよその方針などが理解できるマニュアルづくりが必要です。

 手引書や実際のマニュアルがたくさん公開されていますので、地域の事情にあったものを参考にされると良いでしょう。



都道府県 市区町村 種別 ページタイトル
消防庁 自主防災組織の手引 -コミュニティと安心・安全なまちづくり-
北海道 室蘭市 町内会・自治会 災害時・非常時に備えて 〜非常時連絡の手引き〜
埼玉県 幸手市 自主防災組織活動の手引き
千葉県 白井市 自治会等向け災害時対応マニュアル
千葉県 八千代市 災害時活動マニュアル作成の手引き(自治会・自主防災組織向け)
神奈川県 茅ヶ崎市 自主防災組織活動マニュアル




自主防災と避難所運営マニュアル

避難所

マニュアル化

 通常は行政が避難所を開設しますが、災害時は『通常』ではないので自主的に避難所開設せざるを得ない場合もあります。

 また、市町村指定ではなくても避難所は開設されます。東日本大震災では廃墟となったビルに身を寄せていた市民が居たり、高台の高齢者施設に退避してそのまま居残る形で避難所になった事例などがあります。

 地域にとって必要な避難所とはどのようなものかを十分に議論するためにも、最初に仮マニュアルを作成してブラッシュアップする方法をお勧めします。


都道府県 市区町村 種別 ページタイトル
内閣府 地域主役の避難所開設・運営訓練 ヒント集
内閣府中央防災会議 避難所運営リーダーの養成について(日本防災士会)
消防庁 自主防災組織の手引 - コミュニティと安心・安全なまちづくり
埼玉県 飯能市 自主防災組織のための避難所運営マニュアルの作成について
千葉県 (県庁) 災害時における避難所運営の手引き
千葉県 千葉市 避難所運営委員会 〜地域の共助による避難所の開設・運営に向けて〜
岐阜県 瑞穂市 避難所運営マニュアル
京都府 京田辺市 避難行動・避難所運営マニュアル





自主避難所

避難所

自主避難所の開設

 自主避難所は、災害対策基本法に基づく地域防災計画に定めている指定避難所とは異なります。

 避難勧告、避難指示を行なっていない時期において、安全・安心に避難できる知人宅などが確保できない人のために開設される避難所です。

 開設基準は自治体により異なります。


都道府県 市区町村 種別 ページタイトル
兵庫県 播磨町 自主避難所運営マニュアル
奈良県 天理市 自主避難所開設要項
鳥取県 八頭市 自主避難所運営マニュアル

内閣府:災害対策基本法, 防災情報のページ
内閣府(防災担当):地区防災計画ガイドライン
内閣府(防災担当):みんなでつくる地区防災計画
兵庫県伊丹市:自主避難所の開設について
群馬県桐生市:自主避難所の開設について
青森県藤崎市:自主避難所について



避難所

どこにある?

 指定避難所は小学校など徒歩圏に開設されるイメージですが、自主避難所は中学校数以下の数カ所程度というイメージを持っても良いかもしれません。

 数や場所が適正であるかは、自治体と話し合って調整していく必要があると思います。

 特に高齢者数は自治体も把握して避難勧告を先行して出す事はありますが、妊産婦や乳幼児については『健常者』として括られるため目立ちません。
 しかし、ベビーカーを押して幼稚園児を連れている妊婦が、発災後に避難するのは危険すぎると思いませんか。自主避難所については、様々な意見を取り入れて検討されるべきものです。







消防庁版・自主防災組織ガイドブック

自主防災組織

総務省消防庁: 自主防災組織の手引

 消防庁が何百ページにもわたって、事例を示しながら細かく説明している手引書です。

 地域の現況が理解できれば、この手引書で運営ができると思います。


総務省消防庁:自主防災組織の手引 - コミュニティと安心・安全なまちづくり - (2017年4月)
総務省消防庁:自主防災組織の手引 - コミュニティと安心・安全なまちづくり - (2011年4月)
総務省消防庁:自主防災組織の手引 - コミュニティと安心・安全なまちづくり - (2004年1月)
総務省消防庁:自主防災組織の充実強化方策に関する検討会





ローカル版・自主防災組織関連資料

地方公共団体

 地方公共団体が提供する自主防災組織の手引書が無数にあります。

 地域防災計画(災害対策基本法準拠)は市町村など自治体単位で作成されているので、自主防災組織が置かれる地域の手引書を参考にする意義があると思いますので、地元版を探してみましょう。


都道府県 市区町村 種別 ページタイトル
消防庁 自主防災組織の手引 - コミュニティと安心・安全なまちづくり
北海道 新ひだか町 自主防災組織の結成について
北海道 旭川市 自主防災組織
青森県 平川市 平川市自主防災組織育成事業
岩手県 (県庁) 自主防災組織
宮城県 (県庁) 自分たちの地域は自分たちで守る『自主防災組織の活動』
宮城県 仙台市 自主防災組織の活動
秋田県 能代市 能代市自主防災組織の手引き (2014年4月)
山形県 長井市 自主防災組織
山形県 三川町 自主防災活動の手引き
福島県 伊達市 自主防災組織の結成を推進しております。
茨城県 つくば市 自主防災組織
茨城県 竜ヶ崎市 自主防災組織
栃木県 栃木市 自主防災組織
群馬県 沼田市 自主防災組織
埼玉県 幸手市 自主防災組織活動の手引き (設立から活動まで)
埼玉県 さいたま市 自主防災組織
埼玉県 東松山市 自主防災組織補助金申請の手引き
千葉県 (県庁) 自主防災組織
千葉県 君津市 自主防災組織
千葉県 佐倉市 自主防災組織について
千葉県 市原市 自主防災組織
千葉県 船橋市 ふなばし防災ナビ(自主防災活動の手引き)をご活用ください
東京都 多摩市 自主防災組織参考関係資料
神奈川県 茅ヶ崎市 自主防災組織
神奈川県 川崎市 自主防災組織の方へ
神奈川県 川崎市 自主防災組織の手引き
神奈川県 川崎市 避難所運営マニュアル
新潟県 長岡市
自主防災会結成と活動の手引き
新潟県 燕市 自主防災組織結成の手引き
新潟県 新潟市 自主防災組織活動マニュアル(中央区)
富山県 富山市 自主防災組織結成・活動の手引き
石川県 (県庁) 自主防災組織活動の手引き
福井県 (県庁) 自主防災組織について
山梨県 (県庁) 自主防災活動のために
長野県 池田町
自主防災組織運営マニュアル (2018年12月)
岐阜県 養老市 自主防災組織の手引について
静岡県 (県庁) 自主防災組織関係マニュアル
静岡県 富士市
自主防災組織について
愛知県 名古屋市 自主防災組織
三重県 (県庁) 自主防災リーダーハンドブック
三重県 津市 自主防災会の手引 (2018年3月)
滋賀県 (県庁) 自主防災組織活動の手引き
京都府 舞鶴市 自主防災組織結成の手引き
大阪府 茨木市 自主防災組織の手引き
大阪府 豊中市 自主防災組織の手引き
大阪府 堺市 堺市地区防災計画作成の手引き
大阪府 大阪狭山市 自主防災組織
兵庫県 姫路市 自主防災組織の災害対応手引き(風水害編)について
兵庫県 明石市 明石市自主防災組織補助金事務手引
兵庫県 丹波市 自主防災組織
兵庫県 上郡町 自主防災組織の手引き
兵庫県 淡路市 自主防災組織拠点整備事業申請の手引き(自主防災組織用)
奈良県 (県庁) 「自主防災組織」について
奈良県 桜井市 自主防災組織 設立の手引
奈良県 大和郡山市
自主防災組織の手引
和歌山県 (県庁) 自主防災組織
鳥取県 (県庁) 地域の防災対策(自主防災活動)について
島根県 松江市 自主防災組織について
岡山県 (県庁) 自主防災組織をつくろう
広島県 (県庁) 自主防災組織の手引き
広島県 廿日市市 廿日市市自主防災組織補助金の手引き
山口県 岩国市 自主防災組織活動の手引き
山口県 周南市 自主防災活動
徳島県 徳島市 自主防災組織について
香川県 (県庁) 自主防災組織
愛媛県 (県庁) 自主防災組織活動マニュアル
高知県 高知市 自主防災組織関係
福岡県 嘉麻市 自主防災組織とは?
福岡県 苅田町 自主防災組織への助成
佐賀県 (県庁) 自主防災組織の充実強化へのお知らせ
長崎県 (県庁) 自主防災組織
熊本県 (県庁) 自主防災組織結成・活動の手引き
大分県 大分市 自主防災組織
宮崎県 宮崎市 自主防災組織
鹿児島県 鹿児島市 自主防災組織〜自分たちの地域は自分たちで守る!〜
沖縄県 沖縄市 自主防災組織







自主防災組織の結成と運営

自主防災組織の活動

避難所




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